老板不发工资,该如何“讨薪”?

发表时间:2021-10-08 09:17


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作者 | 唐宁


付出劳动而获得劳动报酬是劳动者应有的权利,与之相对应的,从他人劳动中获益一方必须向劳动的一方支付相应的劳动报酬,亦是不言而喻的公理。


但是,现实生活中,拖欠劳动者工资的现象却频频发生,即用人单位常常无正当理由超过规定时间而未向劳动者支付工资。那么,劳动者在“讨薪”过程中,可以采取哪些方式?




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追讨被拖欠工资有三种方式:


1、通过劳动争议仲裁委员会仲裁,对劳动仲裁不服的还可以向人民法院提起诉讼。


2、劳动者通过与用人单位达成的“调解协议”或者用人单位向劳动者出具的“工资欠条”向人民法院申请支付令;或者劳动者凭“调解协议”或者“工资欠条”就追索劳动报酬案件直接向人民法院起诉。


3、违法讨薪,尽管该方式属于走偏门的非正当方式,但实际生活中我们也不乏看到采用此种方式讨薪的劳动者,且农民工居多。


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笔者就针对上述讨薪方式进行深入分析:


(一)支付令


支付令是指人民法院根据债权人的申请,督促债务人履行债务的程序,是民诉法规定的一种法律制度。旨在尽快解决劳动争议,保护劳动者的合法权益。


《劳动争议调解仲裁法》规定了支付令的适用范围,不仅包括拖欠劳动报酬,还可以在因申请工伤医疗费、经济补偿费或者赔偿金事项达成调解协议后,直接向人民法院申请支付令。


申请支付令的程序是:向人民法院提交申请书——向有管辖权的基层法院申请——法院受理——法院审查与决定——用人单位清偿或提起书面异议——如用人单位不提出异议,则劳动者申请执行。


这里有一个问题值得注意,即支付令在用人单位提出异议后会失效,依照民诉法规定,劳动者可以选择向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请或向人民法院起诉。


(二)工资欠条


劳动者可以凭“工资欠条”追讨工资。


《最高人民法院关于审理劳动争议案件使用法律若干问题的解释(二)》第三条规定:

劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉,诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的,视为拖欠劳动报酬争议,按照普通民事纠纷处理。


在“工资欠条”与“申请支付令”交叉的问题上,即劳动者手里有“工资欠条”且与被诉者无其他债权债务纠纷的,劳动者既可以向法院申请支付令,也可以选择凭“工资欠条”直接向人民法院起诉。


(三)申请劳动争议调解委员会调解


劳动争议案件不是必须经过劳动争议调解委员会调解,如劳资双方因拖欠工资发生了纠纷,后在劳动争议调解委员会达成调解协议,用人单位未在协议约定期限内履行的,劳动者可以直接持调解协议书依法向人民法院申请支付令。


(四)申请劳动争议仲裁委员会仲裁


劳动争议仲裁委员会是指依法设立,由法律授权依法独立对劳动争议案件进行仲裁的专门机构。


受理案件的范围包括:

(1)因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议;

(2)因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护规定发生的争议;

(3)因履行劳动合同发生的争议;

(4)法律、法规规定应当依照本条例处理的其他劳动争议。


劳动者在申请劳动仲裁时,要注意:劳动争议案件仲裁是前置程序,没有经过劳动仲裁的不能直接向法院起诉;有两种情况的仲裁裁决为终局裁决,裁决书自作出之日起发生法律效力:

(1)追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金,不超过当地最低工资标准12个月金额的争议;

(2)因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。司法实务中对于不超过当地月最低工资标准12个月金额的争议是按照仲裁请求的数额还是裁决认定的数额存在着不同认识,实践中劳动仲裁部门均按照仲裁请求的数额。


(五)向人民法院提起诉讼


(1)劳动者对劳动争议仲裁委员会作出的仲裁裁决不服,可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。但是,根据《劳动争议调解仲裁法》劳动争议仲裁裁决为终局裁决的除外。


(2)劳动争议仲裁委员会逾期未做出受理决定的,根据《劳动争议调解仲裁法》第43条规定,仲裁庭裁决劳动争议案件,应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起45日内结束。案情复杂需要延期的,经劳动争议仲裁委员会主任批准,可以延期并书面通知当事人,但是延长期限不得超过十五日。逾期未做出仲裁裁决的,当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。


(3)劳动争议仲裁委员会对劳动争议做出不予受理的决定,则劳动者可以径直向人民法院起诉。


(六)违法讨薪要不得


上述介绍的五种讨薪方式均属于合法讨薪途径,但实践中一些劳动者特别是农民工往往不懂得使用或不愿意采用上述合法方式,而走上了另一条讨薪之路——违法讨薪。


违法讨薪不仅干扰了正常办公环境,也扰乱了社会秩序,会被依法追究刑事责任。所以,讨薪者要走对路,即走合法讨薪路线,切勿违法讨薪。


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案例分析


杨某与某单位签订劳动合同,按月支付工资,每月1100元。但是,一年后,用人单位以杨某未完成公司交办的任务为由,拒绝向杨某支付相应工资,六个月之后,杨某向劳动仲裁部门提起劳动仲裁,要求用人单位支付拖欠的工资并按照拖欠工资数额支付赔偿金,同时,杨某要求与用人单位解除劳动合同,用人单位应当按照工作满一年支付一个月的工资,三项共计要求用人单位支付9250元。


经过劳动仲裁部门审理认为,用人单位与杨某解除劳动合同应当支付的经济补偿金应当自2008年劳动合同法实施之日起计算,杨某自2008年在用人单位工资不满半年,应当支付半个月的经济补偿金550元。即最终裁决,用人单位应当向杨某支付拖欠工资、赔偿金及经济补偿金共计8600元。


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律师点评


上述案例中,劳动仲裁委员会作出的仲裁裁决是否是终局裁决呢?北京市2008年月最低工资标准12个月的金额为8760元,如果按照杨某起诉时的数额9250元,仲裁申请的数额已经超过了当地最低工资标准12个月的金额。可如果按照仲裁裁决的数额8650元,裁决数额没有超过当地月最低工资标准12个月的金额。


在这种情况下,通常按照提出仲裁请求时的数额决定,也就是说,上述案件中劳动仲裁部门作出的仲裁裁决不是终局裁决,任何一方对仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。


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