未成年人个别案件降低入罪门槛、拟增特殊职责人员性侵犯罪

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      10月13日，刑法修正案（十一）草案二审稿提请全国人大常委会审议。今年6月，十三届全国人大常委会第二十次会议已经对刑法修正案（十一）草案进行了初次审议。根据常委会审议意见和各方面意见，现提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议草案二次审议稿。

核心内容

      主要修改补充有：进一步完善金融犯罪规定，对刑法有关洗钱、操纵证券、期货市场、单位集资诈骗等规定作出修改补充；修改完善涉未成年人犯罪相关规定，包括未成年人实施犯罪和性侵害未成年人犯罪两个方面；修改补充了冒名顶替、有关兴奋剂违规等方面的犯罪规定等。

澜亭解读

       1、拟个别犯罪调整刑事责任年龄。刑法修正案（十一）草案二审稿明确提出：已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。这意味着在特殊程序以及特殊罪名下，未成年人的刑事犯罪年龄下调，12至14周岁的未成年人可能不再属于无刑事责任能力人。

      在草案征收意见期间，群众提出的主要意见之一就是降低刑事责任年龄。草案提出的个别案件降低刑事责任年龄，这综合考虑了目前社会形势下未成年人的受教育情况、心理发育情况以及犯罪情况。

      2、拟严惩性侵害未成年人犯罪。刑法修正案（十一）草案二审稿增加特殊职责人员性侵犯罪，草案规定，对已满14周岁不满16周岁的未成年女性负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责的人员，与该未成年女性发生性关系的，处三年以下有期徒刑；情节恶劣的，处三年以上十年以下有期徒刑。对于奸淫幼女，草案增加规定，对奸淫不满10周岁的幼女或者造成幼女伤害等严重情形明确适用更重刑罚，可处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

      目前社会上侵害未成年少女的案件层出不穷，彭新林表示，监护、收养等特殊职责人员利用其优势地位实施性侵，社会危害严重，被害人面临的风险更高，由刑法作出针对性规定很有必要。草案中增加相关条款，有利于加大未成年人权益保护，更好的保护未成年人。